转载“铜陵市依法坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战”入选安徽省“十大法治事件”

      11月27日，安徽省“十大法治事件”颁奖活动在合肥举行，省农业农村厅推荐的“铜陵市依法坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战”入选。

      近年来，铜陵市认真贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示和关于长江“十年禁渔”重要指示批示精神，全面落实省委、省政府的决策部署，按照“六无四清”“七个到位”的总要求，聚焦船网处置、渔民安置、执法监管三大核心任务，迅速行动，高位推进，初步实现了“证注销、船收回、网销毁、人安置、有保障、无盗捕”六项具体目标，全市禁捕退捕工作取得阶段性成效。一是退得早。早在2018年5月，即出台了《铜陵淡水豚国家级自然保护区渔民退捕转产实施方案》，年底保护区274艘捕捞渔船全部拆解，证书全部收回注销。全市禁捕水域范围建档立卡捕捞渔船总数592艘、渔民1737人，截至目前，分类处置退捕渔船592艘，注销捕捞证553本，销毁网具17820公斤，清理取缔非法捕捞“三无”船舶1603艘，做到了应退尽退、应封尽封、应销尽销、应治尽治。二是转得稳。出台了《铜陵市退捕转产渔民社会保险补贴办法》，将退捕渔民全部纳入了城乡居民养老保险的参保范围，切实兜牢民生底线。截至目前，纳入社会保障退捕渔民1685人，占应参保人数的100%；通过企业吸纳、公益岗位、自主创业等方式完成转产就业退捕渔民1419人，占需安置人数的100%；纳入医保退捕渔民1737人，占渔民总人数的100%；落实退捕渔民低保人数280人，所有退捕渔民住房得到保障，实现了应保尽保、应纳尽纳。三是管得严。今年以来，共组织开展渔政执法检查782次，其中联合执法113次，取缔地笼网、定置网等各类非法渔具3215条，行政处罚案件39起、刑事案件35起。市场监管部门在全省率先制定了“四严三规范”工作标准和流通环节水产品索证索票溯源体系。组织悬挂横幅或电子横幅437幅，发放《致餐饮服务经营户的一封信》1. 3万余份，走访宣传餐饮服务经营户2万余户次。坚决斩断水产品“捕运销”地下产业链的强震慑态势已经形成，有力支撑了长江禁捕退捕攻坚战和十年禁渔持久战。四是抓得紧。成立了以市委书记、市长为双组长制的市长江禁捕退捕领导小组，建立了市领导包保县区工作制，并将长江禁捕退捕纳入对县（区）政府绩效目标河湖长制考核和实施乡村振兴战略考核，纳入市委、市政府督查计划，一日一报告、一周一调度、一月一督查。突出抓好“双防双治”：一方面注重群防群治，以乡镇、村为单位开展包保工作，组织党员干部、村民代表、民兵参加长江禁捕退捕，巡查包保江段；另一方面突出联防联治，出台了《铜陵市长江流域重点水域联合执法巡查工作方案》，强化公安、渔政等部门协同作战，大力开展长江铜陵段、重点水域禁捕专项执法行动。