项目指南转发安徽省农委“安徽省茶叶标准园创建工作实施方案”的通知
发布日期：2009-11-27 浏览次数：3510 文章来源：安徽农业信息网
各有关县（市、区）农业委员会、茶叶局（办）：
为推动园艺产业安全高效生产，农业部决定在全国范围开展园艺产业（首批蔬菜、茶叶、水果）标准园创建活动。要求我省茶叶主产县中列入全国茶叶优势区划范围的10个县（市、区）各选择一个创建标准园参加全国创建活动。在各地前期按农业部要求确定标准园和拟定初步工作方案的基础上，我处起草并上报农业部《安徽省茶叶标准园创建工作实施方案》。现将此方案转发给你们。希望各地根据各自标准园的实际，进一步修改完善各自的原实施方案，抓紧落实相关工作（原定的标准园如需调整的，也请及时上报和落实到位）。今年下拨各地的省茶产业发展资金中由各主管部门掌握使用的工作经费，要主要用于标准园创建工作，并要积极争取当地政府的支持，尽快开展工作。
附件：安徽省茶叶标准园创建工作实施方案
二○○九年十一月二十五日
安徽省茶叶标准园创建工作实施方案
安徽省农业委员会特色农产品开发处
二○○九年十一月
根据农业部办公厅《关于印发全国茶叶标准园创建工作方案的通知》（农办农〔2009〕103号）的部署和江西婺源会议的具体要求，为进一步增强我省茶叶综合生产能力，提升产业发展水平，加快先进实用技术推广普及，推进生产的标准化进程，确保茶叶质量安全，促进茶农持续增收，特制定安徽省茶叶标准园创建工作实施方案。
一、指导思想
遵循科学发展观理念，以市场为导向，以优质高效为核心，以标准茶园创建活动为平台，通过产业扶持政策，集约项目、集成技术、集中投入，加大规范化、标准化技术推广力度，加快推进茶叶种植规模化、生产标准化、销售品牌化和经营产业化，进一步提高茶产业的经济效益和茶叶产品质量安全水平，全面提升我省茶产业竞争能力。
二、实施区域与目标任务
2009—2015年，在我省列入全国茶叶重点区域发展规划的10个县（市、区）内，分别选择1个生产基地参加全国茶叶标准园创建活动（详见附件）。茶叶标准园按要求相对集中连片，面积1000亩以上，种植品种主要为国家级或省级无性系良种，要求树势健壮，树冠结构合理，覆盖度在80%以上，产量基本稳定。名优茶产量20kg/亩（干毛茶）以上，或大宗茶产量150kg亩（干毛茶）以上，现亩产值2000元以上，具有标准化、清洁化加工条件。茶叶产品质量达到无公害产品标准，实行品牌化销售。
预期目标：通过3~5年创建活动，标准茶园及所辐射区域内的茶园，平均亩效益的年增长率要达到15%以上；标准茶园的平均亩效益的年增长率达到25%以上，2015年标准园的平均亩产值要达到5000元以上。
三、创建内容
1、规模化种植。按照无公害茶叶产地环境条件标准的要求，在我省10个全国茶叶重点发展县（市区）内分别选择相对集中连片的茶叶基地开展创建活动。所选标准茶园面积1000亩以上，辐射示范带动面积在万亩以上。通过创建，标准园区的水、电、路、绿化、环保等基础设施基本配套齐备。
2、标准化生产。各标准园因地制宜建立生产技术和产品质量安全标准体系，实现技术集成本土化，推行标准化生产。重点做到病虫100%统防统治，100%测土配方施肥；完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度；组织培训农民、合作社、企业切实按照无公害茶叶生产技术规程进行田间管理和采后处理，推进无公害茶叶生产过程标准化。
3、清洁化加工。按照无公害茶叶加工技术规程的要求，积极吸收现有清洁化加工机械、工艺开发研究的最新成果，推进标准园加工厂的清洁化加工改造，100%达到QS认证要求。不断提高茶叶产品的加工和外观质量，提高产品附加值。
4、品牌化销售。引导和培育茶叶龙头企业、合作经济组织加大品牌建设力度，搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志登记，通过品牌扩大影响，开拓市场，提高效益，茶叶标准园的产品做到100%品牌化销售。
5、产业化经营。标准园建设以农民专业合作组织或龙头企业为载体，完善企业、专业合作组织与生产者利益联结机制，充分发挥他们纽带和桥梁作用，在技术推广方式上逐步引入市场化机制，把一家一户的小规模农民有效地组织起来，实行统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售，提高产业整体效益。
四、工作安排
1、动员部署。按照上述主要任务和创建内容的要求，11月上旬，10个县（市、区）对照农业部提出的茶叶标准园创建条件，推荐茶叶标准园创建候选名单。11月中旬，省农委特产处确定上报农业部，并召开专题会议进行动员部署。11月底，按农业部的统一要求，在每个标准园创建点竖一块标牌。
2、科学选点。严格按照农业部对标准园选建的要求，在优势、重点和特色区域的中心位置，在集中连片的大范围内进行选择。选点工作将充分考虑工作基础好，技术力量强，地方政府重视，茶农、合作社或企业有积极性等因素，并进行动态管理。
3、完善标准。各示范县（市、区）根据选定的标准园当地条件、茶园现状、生产设施条件等制定和完善地方茶叶生产技术标准，使标准园创建有标可依。将技术标准贯彻落实到每个创建园区，确保园区内各项技术科学规范。
4、指导服务。省农委特产处牵头科研、教学和管理等部门组建省级专家指导组，负责审定和督导各地制定技术工作方案，协助各地开展技术培训，做好巡回指导和服务工作。重点在各生产茶季和病虫害防治等生产关键环节，组织专家和技术人员深入茶叶标准园、加工厂，举办现场观摩和技术培训，指导茶农、合作社或企业按照标准化生产、加工技术规程进行管理。
5、总结验收。各有关县区以文字、图表和录像等形式建立和健全创建工作生产技术档案，作为验收的依据。根据创建活动进展情况，省、市茶叶主管部门积极配合国家农业部对茶叶标准园的抽查工作，并适时组织有关专家和实施单位进行工作总结和项目验收，及时将结果上报农业部。对验收合格的标准园，由农业部统一授牌并对外发布。
6、加强宣传。在安徽农业信息网特色经济专版上开辟专栏，宣传报道各地创建标准园活动的进展、成效和经验。并利用各种新闻媒体宣传报道创建活动，在全省形成建设茶叶标准园的氛围。
五、保障措施
1、加强组织领导。安徽省农委成立以分管委领导为组长的全省茶叶标准园创建领导小组，委相关处、站等有关单位参与，具体工作由省特产处牵头和实施，通过整合有关项目和技术力量，确保各项措施到位。有关市、县成立标准园创建实施工作小组，协调相关单位，落实创建工作的具体任务。
2、加强技术指导服务。省农委特产处会同安徽农业大学、省农科院等有关教学、科研和技术推广单位，成立安徽省茶叶标准园创建专家指导组，开展技术培训、巡回指导和服务。在生长关键季节，组织各主管部门、专业技术人员、示范大户进行现场观摩。建立茶叶标准园技术实施方案、管理合同和茶园作业日志等制度，加强对标准园产地环境和农药、化肥等农用投入品的监管。对茶叶生产实施全过程质量监控。
3、加强创建工作督导。邀请农业部茶产业技术体系的专家，对安徽省茶叶标准园创建活动进行检查、督导。省、市、县相互配合，加强督导、检查和自查，督促指导各项任务、技术措施到位，保质保量完成标准园创建目标任务。11月底前，要在每个创建园设立一块标牌，按农业部要求，统一标牌规格和内容要求，统一编号，注明创建单位、行政和技术责任人、目标任务、技术要点、园区概况等内容，强化创建气氛，方便农民学习，接受社会监督。
4、加强政策、资金支持。省农委特产处将结合安徽省茶产业振兴工程和配套产业扶持政策，积极争取上级和有关部门支持，整合有关项目资金向标准园区倾斜，积极引导社会资金参与生产、流通等各项基础设施建设，支持标准园创建工作。对标准园创建工作成效突出的优先安排项目。各相关农业部门要积极争取政府和有关部门的支持，加强各类茶叶专项资金的使用和管理，加强园区水电路、绿化、环境治理、贮运保鲜等设施建设，确保标准园创建活动取得实效。为扩大创建效应，从2010年起，再安排和创建一批省级茶叶标准园，与农业部标准园同等管理，由省组织验收和挂牌。
5、落实目标责任制。建立省、市、县、乡各级联动工作机制，逐级签订年度目标责任书，对茶叶标准园实行“四定五明确”管理制度，即对所有标准园定地块、定人员、定技术措施、定效益指标；对各标准园要明确基本情况、技术指标、效益指标、行政与技术主管、主要技术规程。严格考核制度，奖罚分明，把提质增效、典型培训、农民增收、茶农培训作为考核的重点内容抓实抓好。
6、搞好总结验收。根据农业部对创建活动的要求，制定验收管理办法，配合农业部适时组织专家对标准园进行总结验收，对验收合格的标准茶园，报请农业部统一授牌并对外发布。加大对标准园创建活动的汇报和宣传力度，宣传报道各地创建活动进展与成效，推介好的经验与模式，抓好宣传交流和观摩示范工作，提高创建活动的社会影响，共同营造全社会关心标准园创建的良好氛围，实现大面积示范带动的目的。
附件：
安徽省茶叶标准园（创建）一览表
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县名 |
标准园地点 |
面积（亩） |
茶树品种 |
行政负责人 |
技术负责人 |
标准园负责人 |
备注 |
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祁门县 |
祁山镇新岭村 |
1000 |
祁门槠叶种（群体） |
李胜杰 |
鲍新民 |
廖建平 |
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休宁县 |
海阳镇石人村石人茶场 |
1000 |
迎霜、舒茶早等 |
施丰声 |
单顺仙 |
方国强 |
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歙县 |
溪头镇大谷运村 |
1500 |
农抗旱、舒茶早、黄山大叶种（群体） |
毕灶明 |
唐茂贵 |
柯仲功 |
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黄山区 |
太平湖镇朝阳村 |
1000 |
黄山大叶种（群体） |
许乐平 |
周美生 |
杨三九 |
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石台县 |
丁香镇红桃村 |
1200 |
舒茶早、迎霜 |
方润平 |
韩仁甲 |
余文明 |
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东至县 |
茶树良种繁殖示范场 |
1200 |
龙井长叶、舒茶早等 |
周运开 |
项顺勤 |
甘家仁 |
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宁国市 |
方塘乡板桥村、葛村村 |
1100 |
黄花山大叶种（群体） |
张师范 |
薛亮 |
李四林
孙远志 |
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岳西县 |
菖蒲镇水畈村 |
1350 |
乌牛早 |
储昭柱 |
钱子华 |
王卫东 |
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霍山县 |
大化坪镇金鸡山村 |
1500 |
金鸡种 |
王少武 |
衡永志 |
程希洲 |
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金寨县 |
全军乡大团山茶场 |
1500 |
舒茶早、农抗旱 |
熊杰 |
解正定 |
陈明松 |
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合计 |
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注：全省标准园指导专家聘请安徽省农科院茶叶研究所副所长、国家茶叶产业技术体系营养与栽培研究室土壤肥料岗位专家廖万有研究员。
