转发安徽省农委“关于抓紧开展2010年部分农业基本建设项目申报储备工作的通知”

关于抓紧开展2010年部分农业基本建设项目申报储备工作的通知

 

 

 

皖农计函〔2009〕380号

 

 

各市农委：

按照《农业部关于做好2010年中央预算内农业投资计划草案编报工作的通知》（农计发[2009]11号）要求和我省农业项目前期工作开展情况，经研究，现就2010年部分农业基本建设项目申报储备工作通知如下：

一、申报原则

严格按照农业基本建设项目管理的有关规定，依据专项建设规划确定的建设任务，落实省委、省政府支持区域经济社会发展政策，坚持自愿和对路申报原则，实行奖优罚劣，逐级申报，用足、用活扩大内需政策，进一步加快全省农业基础设施建设，推动全省农业农村经济实现平稳较快发展。

二、储备项目、区域

1、基层农业技术推广体系（种植业）建设工程项目。重点支持农业大市，优先安排基层农技推广体系改革工作进展快的农业县（市、区），对未出台基层农技推广体系改革改革方案的县（市、区）不予安排。申报名额分配：合肥市3个、淮北市2个、亳州市4个、宿州市5个、蚌埠市3个、阜阳市8个、淮南市2个、滁州市7个、六安市7个、马鞍山市1个、巢湖市5个、芜湖市3个、宣城市7个、铜陵市2个、池州市4个、安庆市8个、黄山市7个。

项目以县为单位编制建设方案，每个县乡镇或区域性农技推广机构设施条件建设以现有乡镇数为建设个数；区域农业试验示范基地和村级服务网点建设个数按耕地面积确定，50万亩以上的县（市、区）分别建设3个和40个，50万亩以下的县（市、区）分别建设2个和30个。具体建设内容与概算参照《全国基层农业技术推广体系建设规划（2009—2011年）》。

2、农村沼气建设项目。（1）农村户用沼气、联户和养殖小区以及服务网点，全省各市均可申报；（2）养殖场大中型沼气工程项目。从已经省发改委立项的储备项目中，选择建设条件仍然符合要求的项目，由所在市确认后上报。

3、农业生物质能试点示范项目。合肥市申报2个秸秆综合利用项目，编制项目可研报告上报。

4、农村清洁工程项目。项目以村为建设单位，从全省新农村建设“千村百镇示范村”中选择（已建设的示范村不再安排），由所在县统一编制建设方案。具体名额分配：合肥市3个、淮北市1个、亳州市3个、宿州市2个、蚌埠市2个、阜阳市3个、淮南市1个、滁州市3个（含凤阳县小岗村）、六安市3个、马鞍山市1个、巢湖市2个、芜湖市2个、宣城市2个、铜陵市1个、池州市3个、安庆市3个、黄山市3个。

5、农业野生植物保护项目。根据农业部确定的全国重点保护的药果两用植物名录，请安庆市申报野生木通、野生兰草原生境保护项目各1个。

6、血吸虫病农业综合治理项目。依据《全国血吸虫病农业综合治理项目建设规划（2010—2015年）》，安庆市、池州市、芜湖市、宣城市分别申报4个、3个、1个、1个血防重点县（已储备的项目优先）。

三、申报要求

1、各市要严格选项条件，认真组织项目审查，对项目进行审核、把关，择优筛选，并对报送项目的真实性、必要性、可行性、科学性负责。同时，按要求积极协调落实配套资金。

2、申报材料与时间。以市为单位，于7月3日前将申报文件和项目建设方案（或项目可研报告）一式10份统一报送省农委（计划处6份、行业处、站4份），同时，报送电子版文件，并且要确保纸质和电子版文件内容一致。

 

附件：1、农业基本建设项目建设方案编写要求和一般格式

2、乡镇或区域性农技推广机构设施条件建设配置表

      3、区域农业试验示范基地设施条件建设配置表

4、农村清洁工程项目建设内容与概算

 

                     二○○九年六月二十九日

附件1：

 

1、任务目标完整、明确，充分考虑专业技术等方面的可行性；

2、项目建设内容具体、明晰；

3、项目的组织实施管理要落实保障措施；

4、项目概算表按照农业部农业基本建设项目统一表式；

5、项目实施单位的基本情况；

一、  总体思路（指导思想、基本原则）；

二、  基本情况（项目名称、建设地点、建设期限、项目承担单位基本情况）；

三、  建设目标（建设现状、布建原则、任务目标）；

四、建设内容、规模及标准；

五、资金来源（中央投资、地方投资、其他投资）；

六、实施计划和建设进度；

七、运行机制（组织机构、保障措施）；

八、预期效益分析（社会效益、经济效益、目标效益）；

九、附表

 

 

附表2：

 

乡镇或区域性农技推广机构设施条件建设配置表

注：中央投资按总投资的60%补助。

 

 

附件3：

 

区域农业试验示范基地设施条件建设配置表

注：中央投资按总投资的60%补助。

 

 

附件4：

 

农村清洁工程项目建设内容与概算

 

农村清洁工程以农村废弃物资源化利用为突破口，把“三废”变“三料”形成“三益”，以“三节”促“三净”实现“三生”目标。即：以村为单位，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水（三废）向肥料、燃料、饲料（三料）的资源转化，实现经济、生态和社会三大效益；通过集成配套推广节水、节肥、节药等实用技术和工程措施，清洁水源、清洁田园和清洁家园，实现生产发展、生活富裕和生态良好（三生）的目标。

农村清洁工程建设内容包括家园清洁设施、田园清洁设施和村公共清洁设施三个方面。家园清洁设施主要包括生活污水处理利用池（户内排水管道）、农村“四改”（改水、改厨、改厕、改圈）配套设施和生态庭院等建设，以及分户生活垃圾收集设备购置等；田园清洁设施主要包括农田废弃物收集池、生态拦截沟和农村废弃物发酵处理池等建设；村级公共清洁设施主要包括村内排水管网、农村物业服务站、无机垃圾中转设施等建设以及村容整治与绿化美化等。

1．村内排水管网建设：结合目前实施的饮水安全、农村沼气等工程，按照查漏补缺、综合配套的原则，开展村内公共管网的建设，实行雨污分离。在房前屋后建设暗排沟或安装排污管道，村内建设排水主管道，连接农田灌溉渠道。

2．生活污水处理利用池：建设栅格式生活污水处理利用池，将厨房用水、洗衣用水、洗澡用水以及沼液溢出部分等汇集至生活污水处理系统，处理后的生活污水用于农田灌溉，使项目村生活垃圾和污水的处理利用率到90％以上。

3．农村改水、改厨、改厕、改圈配套设施：配置储水箱、增压泵、新建或改建水冲式厕所；建设厨房下水道，提高农户改厨改厕标准；人畜分离，硬化畜禽圈地面，建设固液分离设施；巩固完善农村改水、改厨、改厕、改圈等工作，改善农村家庭卫生条件。

4．分户生活垃圾收集设备购置：按照有机、无机垃圾分类收集的原则，为每户购置发放分类垃圾收集桶。

5．生态庭院建设：根据农户自主选择情况开展建设，包括房前屋后绿化硬化美化，发展庭院生态种植，建设小花园、小菜园、小果园、小竹园等。

家园清洁设施施工按照《混凝土结构工程施工验收规范（GB50204—92）》等相关建筑施工标准执行。

6．农田废弃物收集池：在通行便利且不妨碍机械作业的地方，修建农田废弃物收集池，就地收集堆放化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和残膜，定期由农村物业服务站人员进行收集、清运。收集池容积可根据场地大小及实际需要设计。为防止有毒有害成分深入土壤，收集池底部应作防渗处理。池体以方形池为主，池底做防水处理。

7．农村废弃物发酵处理池：建设内容：农村有机生活垃圾、秸秆和人畜粪便经发酵处理后作为有机肥还田，使项目村农作物秸秆资源化利用率达到90％以上，人畜粪便处理利用率达到90％以上。

8．生态拦截沟：利用南方稻田的排水沟渠，建设稻田退水氮磷的生物拦截设施，延长流水停留时间，促进流水携带颗粒物质的沉淀；沟内种植高效富集氮磷植物，吸纳稻田退水中氮磷以及水体中残留农药，改善净化水质，促其循环再利用，防治农业面源污染。

农田废弃物收集池和农村废弃物发酵处理池的施工按照《混凝土结构工程施工验收规范（GB50204—92）》等相关建筑施工标准执行，并应符合采光、通风及保温等性能要求。生态拦截沟施工按照《农田排水工程技术规范(SL/T4-1999)》等相关建筑施工标准执行。

9．农村物业服务站建设：建设内容：采取国家一次性投入的方式，购置垃圾运输车、秸秆粉碎机和翻堆工具等设备，用经济手段、市场机制，灵活形式，招聘专人，负责相关设施的运行、维护和服务。

10．无机垃圾中转设施建设：村建垃圾中转设施，对无机垃圾实行“户分类、村集中、镇中转、县处理”。

11．村容整治与绿化美化：硬化村内道路、入户路，结合农村造林，动员和组织农民在村庄公共区域栽植花草树木，美化环境。

分项测算依据如下：

村内排水管网建设：房前屋后建设暗排沟40米，每户投资400元；每个村建设村内主管网1000米，投资4万元。按照每村100户计算，每个村需投资8万元。

生活污水处理利用池建设：每个村修建生活污水净化池的钢筋、水泥、砖等建筑材料需投资10万元。

农村改水、改厨、改厕、改圈配套设施建设：新建贮水箱、配备水泵和水管，每户补助600元；厨房改造每户投资220元；旧式厕所改造，每户补助200元；改圈，人畜分离，建设固液分离设施等，每户补助400元；按照每村100户计算，每个村需投资14.2万元。

分户生活垃圾收集设备购置：购置每套分类垃圾收集桶200元，按照每个村100户计算，每个村需投资2万元。

生态庭院建设：根据农户自主选择情况开展建设。开展小庭院建设每户投资300元；前坪后院硬化每平方米4元，每户投资300元；花坛建造、通透式围墙建设等每户投资400元。按照每村100户计算，每个村需投资10万元。

农田废弃物收集池：按照每个村600亩耕地、每20亩1个收集池计算，每村需修建30处收集池，每个收集池需投资建筑材料费用400元。每村需投资1.2万元。

农村废弃物发酵处理池：按照每个村600亩耕地，每40亩建1处农村废弃物发酵处理池计算，每村需修建10处，每处收集池需投资建筑材料费用3000元。每村需投资3.0万元。

生态拦截沟：投资标准：按照每村600亩耕地，需建设生态拦截沟400米。每米生态拦截沟需80元。每个村需投资3.2万元。

农村物业服务站建设：每个村购置1辆固液两用运输车、1台秸秆粉碎机和1套翻堆机械。按照运输车1.8万元/辆、粉碎机1.2万元/台、翻堆机械2.4万元/套计算，每村需投资资金5.4万元。

无机垃圾中转设施建设：每村建设垃圾中转设施10座，每个垃圾中转设施的水泥、钢筋、砖等建筑材料需1000元；每个村需投资1万元。

村容整治与绿化美化：每个村硬化宽1.7米、厚25厘米的村内道路1000米，每个村投资15万元；每户建宽1米、厚10厘米的入户路20米，每户投资1000元，每个村按100户计算，需投资10万元。两项共需投资25万元。

完成以上项目工程建设，每个村需投资83.0万元。

中央投资标准按每个自然村东部地区补助30万元、中部地区补助40万元、西部地区补助50万元。